一、管理制度体系建设
结合开展管理改革年活动,通过认真查找、梳理总结和深刻剖析现有管理办法、工作机制等方面存在的问题,加快制定、修订国资管理办法和工作程序。出台了《公用房屋、土地使用权出租出借管理暂行办法》、《危险化学品安全管理办法》、《物资采购领导小组工作规则》、《经营性资产管理委员会工作办法》等规章制度。编印《国有资产管理制度汇编》,促进了规范化管理。同时,制定了国资处岗位职责规范标准,加强国资管理运行机制建设,为全校资产管理规范化、程序化和高效化服务提供了保障。
二、房屋管理工作
(一)公用房管理
1、学院布局调整和搬迁。
完成动科学院教学用房、办公用房及辅助用房由北校区4号、5号教学楼到中心实验楼的搬迁工作。
督促动医学院完成北校区4号教学楼的整体搬迁改造方案的制定,已交基建规划处进行整体设计,计划于2015年实施。
依据学校《关于园林艺术学院筹建工作方案》和《公用房屋分配使用办法》中的公用房配房标准,制定风景园林艺术学院、林学院公用房布局调整分配方案,经6月28日校长办公会审议通过。
为科学、合理做好文科楼布局分配,经和相关部门多次协商、调研,已完成文科楼搬入部门使用区域初步分配工作。
2、科研用房收费工作
本年度是首次全面实施科研用房收费,重点开展了公用房中科研用房的清查核对工作,完成了房屋信息数据库更新。目前核算工作已结束,收费工作正在进行。
3、执行中办文件精神和群众路线整改要求,完成校领导办公用房改建方案的制订,部分实施工作已完成。
4、为团委、体育部、机电学院、水建学院、外专公寓等部门调整安排办公、实验等用房1270平方米,解决了各部门用房困难。
(二)职工住房管理
1、配合计财处完成2013年住房补贴决算工作;完成全校符合条件的在职职工3642人的住房补贴发放工作,发放金额2169万元;完成2015年职工住房补贴预算申报工作,预算金额2526万元。
2、完成2011-2013年度166名进校人才在人才公寓点房工作。
3、清理腾退周转住房29套,单间宿舍27间;维修套房22套,单间宿舍21间,基本满足2014年新进教职工95人进校后周转住房安排需求。
4、完成新建留学生公寓和青年教职工周转房分配方案的制定,并经学校专题会研究通过。
三、土地管理工作
(一)积极落实曹新庄新征土地的后续落实工作
完成了曹新庄新征884.5亩试验地的接收以及围墙放线等工作。与杨凌示范区及杨陵区土地局、杨陵街道办、曹新庄村委会多次召开专题会议协调,签订了相关协议,场站管理中心已经接管该宗土地,协调相关部门完成了土地的耕种及垃圾清理工作。
(二)完善置换土地后续工作
1、安塞试验站墩滩一宗30亩土地置换沿河湾石窑村一宗80亩试验地,已完成围墙砌筑和三通一平工作。并对双方置换土地进行了现场踏勘、测绘定位及规划建设讨论。
安塞县政府在安塞试验站原址上为学校无偿修建5000平方米综合办公楼已开工建设。
2、完成了新天地试验站85亩试验用地按1:1等面积置换陕西省饲料厂85亩校园建设用地置换工作。目前原饲料厂地表垃圾清理及邰城路边界围墙修筑工作已经完成。
(三)土地使用权证办理及维权
对原畜牧站(宝石射孔厂)土地使用权证申请工作进行跟踪督办,目前还在审核之中;完成了杨扶路拓宽工程占用农一站土地的地面附属物赔偿登记和赔偿协议的签订,赔偿款82.7535万元已经划到学校;协调完成涉及围墙重新修筑及树木移栽工作。完成了示范区工业新区电力扩容升级改造占用学校农一站部分土地的补偿登记工作,补偿款0.8万元已划到学校账户。
(四)科研用地有偿使用
通过科研用地有偿使用面积调查整理,经各使用院系进行核实,完成科研用地有偿使用收费32.36万元。
四、物资招标采购和减免税
(一)物资采购管理机制创新
新制定了《物资采购领导小组工作规则》,明确了机构设置、工作职责、议事方式、监督管理等。同时简化办事手续,提高工作效率,大型设备论证和验收标准由原来的单价和批量10万元以上提高到20万元以上;物资设备申购单审批权限由原来的3万元以上提高到5万元以上。
(二)采购招标数量与金额
主要完成了2014年学科建设项目、苹果基因组测序项目、农科大楼、食品大楼中央纯水系统建设项目、图书馆密集书架、体育部健身器材以及科研设备的采购招标工作。共完成采购计划226份,共组织学校物资采购招议标会议41次,完成采购计划金额12707.54万元,签订采购合同343份,总金额10649.29万元。计划中零星采购482.5万元,教材采购347万元,通过招标节约计划资金1228.75万元。
(三)进口设备减免税工作及贴息申报
(1)申办进口仪器设备减免税。2014年申办进口设备减免税234单,568台(套),减免税合同总金额折合人民币2458.58万元。通过免税为学校节约采购资金491.7万人民币。
(2)进口设备贴息申报工作。根据财政部、商务部相关文件精神,我们及时申报进口设备的财政贴息。2014年我校获批到位进口贴息资金238.1万元。
(四)大型设备验收
2014年共组织验收大型仪器设备599台(套),电脑、桌椅柜、实验台共计10237台(套),形成验收报告80份,一次性验收通过率达到96.25%。
五、资产管理工作
(一)完善资产管理系统
根据学校今年机构调整和人员变动情况完成了对系统单位库和人员库的调整维护工作。完成了和计财处财务系统、人事处人事管理系统的对接维护工作。
(二)固定资产清查盘点与检查考评
12月上旬,由国资处、审计处、计财处、教务处等部门组成学校资产管理检查考评小组,对我校24个学院(系所)及重点实验室固定资产年终清查盘点工作进行了检查验收和考核评价。经抽检,实验室仪器设备帐、物、卡相符率达到了99%以上。
(三)完成我校产权登记资料收集、整理、审核、上报工作
按照教育部要求,牵头组织审计处、计财处、基建处、后勤处、档案馆、资产经营公司等相关部门,认真开展产权登记工作。由于涉及面广、时间紧迫、工作量大,经过加班加点辛勤工作,按要求收集、整理、审核,将所有资料全部扫描,按时传送至财政部资产管理系统中,完成了纸质材料约1800余页装订成册工作。
(四)资产处置
组织资产处置共计40批次,回收残值17 万余元,全部上缴学校计财处。
(五)撰写材料与报表。
完成教育部、财政部、国管局、审计署西安办事处等单位的各类统计报表20余份。全年撰写各类文字材料22份。
(六)资产的登记、转接、报减等日常管理
完成了2014年资产的登记、转接、报减等日常帐务管理工作。
全年新登记资产18568笔,价值1.87亿元;报减资产448单;价值2257万元。办理资产转接1520单。
(七)学校资产情况
截止2014年12月,我校资产总数为 31.52亿元。(详见附表1、西北农林科技大学固定资产统计表)。
学校占地面积:56135.91亩 。其中:杨陵区内:7419亩。
房屋面积:95.98万平米,价值12.51亿元。其中:
教学及辅助用房 41.17万平米,行政办公用房7.64万平米,生活用房40.41万平米,教工住宅3.18万平米。
构筑物:价值4.47亿元。
仪器设备:9.31万件,价值10.41亿元。其中教学仪器设备4.00万台(件)价值2.86亿元;科研仪器设备3.44万台(件)价值5.61亿元。
六、 物资供应调配与危化品监督管理
2014年根据学校的机构调整和规划,完成了北校区物资供应与调配中心办公场所及库房的搬迁。有力促进了各项工作的进展。
(一)物资供应方面。
坚持“供管结合,服务为本”的指导思想,全年完成化学试剂、玻璃仪器、小件、劳保、办公文具入库量510742.7元,出库量539683.67元,报减69911.95元。纯水供应量12988桶,价值106145元。雪花冰供应量1136公斤,价值568元。
(二)资产调剂与回收利用工作
对报减的计算机、投影仪等设备进行维修,根据学院报名需求和再调剂使用,提高了调剂效率,减少了浪费。今年共调剂各类资产15批次计273件;原值21.5余万元,避免了浪费,节约了资金。
(三)有毒、有害、危险品及同位素放射源监督管理。
1、配合省反恐办、杨凌示范区公安局、杨凌区消防支队、杨凌派出所、校保卫处各项安全检查11次。
2、加强放射性同位素及射线装置使用和管理。首先,对全校同位素放射源及射线装置进行了全面清查,配备了检测设施及个人防护用品。其次,组织相关实验室人员参加了环保部、教育部及省市有关部门举办的放射源防护、危化品安全使用培训班,共有50余人取得相应资格证,提高了业务素质、达到了合法使用。
3、国资处牵头,组织科研院、教务处、及计财处对全校各学院使用剧毒、易制毒的单位进行安全检查,对于存在“保管设施不符合要求、使用操作不规范”等问题提出了整改建议,使安全工作落实到实处。
(四)仪器设备维修与纯水设备的维护改造
全年自修设备400台件,价值200多万元。外修设备250多台件,价值800多万元。进一步提高了仪器设备的完好率及使用效率,保证实验教学正常进行。完成理科大楼纯水设备的维护改造。收费系统由原来计时收费改成流量计费。完成南校区中心实验楼纯水设备的维修维护,保证了实验室纯水供应需求。