国有资产管理处2010年主要工作进展
在人事处、教务处、科研处、研究生院和计财处等部门以及各院系的大力配合下，认真开展公用房用途调查、数据库修订、补贴面积核定、收费测算、网上公示、院系核实等基础性工作，积极协商沟通，完成本年度院系公用房有偿使用收费约102万元。
完成2010年进校职工110余人的过渡住房安排。全年共调整房租1177人次，收取住房租金209万元。
房屋管理收费共计311万元，超额完成年初确定的270万元任务。
2、组织协调公用房调整、搬迁与管理组织完成西林校区单身宿舍68住户向西农单身宿舍的搬迁，同时组织完成南校区原西林图书楼、电信楼搬迁协调工作。
积极协调为国际学院、创新学院、生命学院、思政部、信息学院、离退休处等单位及部分引进人员调整安排办公用房或实验室50间，使用面积约2000平方米。
协调组织完成植物标本馆在科研大楼中占用实验室的搬迁腾空工作，共为学校腾空标准科研实验室20个，使用面积约1190平方米，减轻了引进人才实验用房的安排压力。
完成全校52个部门的办公用房、场地出租情况的调查工作。
3、认真开展在职职工住房补贴工作将职工工号代码导入住房补贴发放数据库中，确保数据库间对接的准确性，解决了以前住房补贴发放过程中职工重名重姓等问题。
结合房补政策和预算资金到位情况，依据有利职工的原则，向学校提交了“关于2010年在职职工住房补贴发放有关问题的请示”，经7月27日校党委常委会研究通过。
完成3791名在职职工2010年度月住房补贴发放工作，发放率达97.73%，发放金额约1288.9588万元；剩余80余位职工因出国、在外学习等原因待确认后陆续发放。
完成3781名在职职工2011年度住房补贴预算申报工作，申报金额约1574万元。
4、做好引进人才公寓分配及出售工作组织对南校区1-3号引进人才公寓楼和农场4-7号引进人才公寓楼进行售前房屋面积的测量，测绘结果已报经杨凌示范区房产管理处批复确认。
完成105名引进人才在南北校区引进人才公寓楼的点房、抵押协议签订、房款计算及收缴、钥匙发放等工作。
5、制定房改房维修基金解决方案根据国家房改政策，对杨凌区内7个校区已售住房的房款逐户进行重新计算。2534套房改房（售房面积173611平方米）共缴纳房款约5429万元；633套经济适用房（售房面积66292.98平方米）收缴房款约5218万元。两类房屋学校共应设立维修基金918万元，解决方案已经12月17日校长办公会议研究通过。
二、狠抓土地有偿使用收费工作，加快土地使用证办理 1、完成了科研用地有偿使用收费任务。经过深入学院走访、耐心细致的解释和协调，完成了园艺、植保、林学、葡萄酒、动科、生命、机电、食品、资环、农学、水保所等11个单位的科研用地数量的收集，共涉及缴费人员82名。目前已经收费30.52万元，完成了年初制定30万元的目标任务。
2、开展土地证办理工作。我校杨凌区内土地面积共约5200亩，地块26—35宗。今年完成了南校区校园边界的GPS定位工作。经过多次协调和努力，申报14宗土地使用权证的办理。年底已完成土地办证批复9宗。其他有纠纷和争议的宗地正在协调。
3、组织对延安树木园进行移交。组织我校与延安大学、延安天墅商贸有限公司各方就树木园向延达移交协议，原《合作协议》的平移合同及解决租地问题的补偿等事宜多次进行磋商与谈判。11月17日在教育部规划司和省教育厅共同组织下相关协议及合同已签署，移交工作正在进行之中。
4、开展土地利用现状调查。本年度完成了眉县猕猴桃试验站、周至蚕桑研究所、渭河试验林场及杨凌林学院苗圃的土地利用现状调查工作。
5、积极争取维权补偿。积极协调、配合示范区拆迁办和天然气公司做好南校区内天然气管道、军事光缆线路改迁工作。为学校争取补偿款7.9775万元。
三、进一步加强招标采购规范化，为学校节约了资金 1、完成了学校安排的招标采购任务采购计划与项目。2010年主要开展了09实验室急需建设（3400万元）项目、人才项目专家设备采购项目、“985”、“211”三期建设项目、数字化校园建设项目、机械化农业示范基地建设项目、校医院医药采购、图书馆图书期刊采购及科研设备采购等项目以及电子显微镜、蛋白质质谱分析仪等大型设备的招标采购工作。同时，监督机制健全，确保了物资招标采购公开、公正、透明。
完成采购数量与金额。2010年共组织学校物资采购招标会议47次，议标谈判27次，完成采购计划金额13650.39万元，其中签订采购合同585份，合同总金额12822.04万元，零星采购898.35万元。
2、进口设备减免税工作取得突破性进展2010年到陕西省商务厅机电办和西安海关申办进口设备减免税197单， 1368台（套），减免税合同总金额991.83万美元、54710欧元、23039英镑，折合人民币7027.33万元。免税为学校节约采购资金首次突破千万元以上。
3、为学校节约采购资金情况全年通过招标节约计划资金969.74万元，通过免税节约采购资金1405.47万人民币。两项共为我校节约采购资金2375.21万元。（详见附件3）。
4、及时组织大型仪器设备验收工作本年度共组织大型设备仪器验收38次，验收设备613台（套），设备总金额3652.67万元，一次性验收通过率达到99.7％。提高了仪器设备采购质量和使用效能。
5、仪器设备进口与监管工作成效显著“十一五”期间，积极组织办理进口设备减免税等相关管理工作，累计减免税为我校节约资金3133.43万元。同时，加强仪器设备进口各个环节的管理与使用监管，促进了教学科研条件建设。
2010年6月，西安海关稽查处对我校2007年6月以来三年间进口减免税货物进行了稽查。稽查组对稽查时段内我校办理的350票征免税证明随机抽查（20套材料，共计39台（套）设备），并经实地核查，认为我校相关单证及资产财务账目资料保存完整，记录真实，账实相符，管理使用规范，居于陕西高校前列。海关顺利通过了对我校进口减免税货物的稽查。
四、加强资产运行管理，提升了国资管理水平 1、完成资产管理数字化平台建设。按照学校数字化校园建设的要求，对相关高校使用的资产管理软件进行实地调研、筛选，经过认真比较和反复论证，最终确定采用山东济南国子数码科技有限公司开发的《高等学校固定资产管理系统》，该系统性能稳定，便于维护，统计分析功能强大，符合学校数字化校园建设要求和国资管理发展的趋势。目前该系统已经初步建设完成，试运行平稳。
2、完成了学校牲畜类资产的清查、调研工作。摸清了牲畜类资产的家底，为进一步加强管理奠定了基础。
3、及时完成了相关材料统计报表。完成了财政部2009年全国高校资产动态监管数据上报上传（报教育部）；
完成了2009年中央行政事业单位国有资产决算报表（报教育部）完成实验室教学科研仪器设备增减变动情况表。（报省教育厅）；
完成校办、实验室处、计财处等部门相关的资产管理数据报表。
4、组织完成了2010年度学（系）固定资产清查及考评工作。12月下旬，由国资处、实验室管理处、财务处、监察处等部门人员组成资产管理检查考评小组，对我校院（系）固定资产年终清查盘点工作进行检查验收和考核评价。经过抽检，我校院（系）仪器设备帐、物、卡相符率为100%，超过了年初确定的98%的目标，（详见附件4）。
经过实地检查考评，我校资产管理水平逐年提升，教职员工资产管理意识明显增强，各单位固定资产年终清查盘点工作扎实到位，清查材料翔实。其中食品科学与工程学院、生命科学学院、园艺学院、机械与电子工程学院、资源环境学院、农学院被评为2010年度资产管理工作先进单位，有10名同志被评为优秀国资员。
5、加强了资产日常管理工作全年登记设备9999台（件）；总值1.13亿元。报减设备2562台（件）；2224.75万元。办理转接手续5821台（件）。登记易耗品共计156批次；705万元。
办理家具入账6674（台）件，报减报废家具退库1691件。
登记建筑物、构筑物资产70笔，共计面积4015.87平方米。
完成旧家具维修270余件，为学校节约新家具购置资金约10万元；调配维修家具200余件。
资产处置32批次，共回收残值18.18万元全部上缴计财处。
调配设备87台件；节约经费67万余元。
6、我校目前资产状况2010年我校新增资产16195.10万元。其中仪器设备新增11327.07万元；房屋构筑物新增2607.42万元；家具新增538.62万元；图书新增1029.53万元；其他资产新增692.46万元。
学校总资产：截至2010年底，我校资产总额为24.79亿元。其中仪器设备7.19亿元;土地面积44377.95亩（学校在杨凌区内的土地面积6784.9亩）;公用房建筑面积92.68万平方米，（见附件5）。
五、健全、完善管理制度，为规范化管理提供了保障 1、编印了《国有资产管理处管理制度汇编》。选择校发资产管理制度15个、国有资产业务管理规范14个、国资处内部管理制度8个，编印了《国有资产管理处管理制度汇编》。形成了以管理条例为根本、以管理办法为主体、以实施细则为指针、以管理规范为补充的国有资产管理制度框架体系，为资产管理规范化、程序化提供了根本保障。
2、加强了处内运行机制建设。牢固树立“以师生为本”的理念，强化服务意识和工作纪律，加强了考勤考核管理，提高了办事效率。及时开展国资处网站相关内容的更新维护、咨询和宣传工作。国资处二级网站被学校评为2010年优秀网站。
国有资产管理处
二〇一〇年十二月三十一日
附件1
2010年度处级单位目标任务完成情况统计表
单位（盖章）：国有资产管理处 负责人签字：
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项 目 |
内容指标 |
完成情况 |
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目
标
任
务
书
完
成
情
况 |
1.进一步深化公用房有偿使用改革，全年完成使用费收缴270万元； 2.完成本年度职工住房补贴发放； 3.重点启动北校区危旧房屋拆除前的协调安置工作； 4.完成引进人才公寓分配及出售工作； 5.深化科研用地有偿使用改革，全年完成使用费收缴30万元； 6.办理土地使用权证5宗； 7.完成眉县猕猴桃站、周至渭河林场及蚕桑所等三个校外试验站2700亩土地利用现状调查； 8.开展杨凌陇海铁路以南10宗2600亩土地边界的GPS定点测绘，完成学校杨凌区内土地利用现状图的修改、编制； 9.完成学校安排的物资招标采购任务； 10.完成进口仪器设备的海关减免税申办工作； 11.组织好大型仪器设备的验收和售后服务，使一次性验收通过率达到97％以上； 12.组织开展院系国有资产管理考评，仪器设备固定资产账、物、卡相符率达到98％以上； 13.做好资产登记、报减等工作，完成全校牲畜类资产清查盘点工作； 14.修订出台《西北农林科技大学无形资产理办法》； 15.完成国有资产管理制度清理及管理制度汇编 16..做好资产管理信息平台建设，力争年内试运行资产管理网络化系统； 17.深化处内管理机制，完成国资处内部管理制度建设； 18.加强国资处职工岗位责任考勤考核工作。 |
1.超额完成，共计311万元； 2.完成 3.完成，已启动
4.完成 5.完成，共计30.52万元 6.超额完成9宗 7.完成
8.完成
9.完成 10.完成 11.超额完成， 达到99％以上 12.超额完成， 达到100％ 13.完成
14.完成，待校 长办公会议通过 15.完成 16.完成
17.完成
18.完成 |
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重点 工作 完成 情况 |
1.深化公共房屋、试验用地有偿使用改革，实现全年使用费收缴300万元； 2.启动北校区危旧房屋拆除前的协调安置工作； 3.做好数字化校园资产管理信息平台建设，力争年内试运行资产管理网络化系统。 |
1.超额完成。共收费343.52万元 2.完成 3.完成。已调试运行
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附件2
房屋、土地等项目收费统计表
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序号 |
项 目 |
收入金额 |
备注 |
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1 |
院系公用房有偿使用收费 |
102万元 |
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2 |
过渡住房收费 |
209万元 |
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3 |
科研用地有偿使用收费 |
30.52万元 |
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4 |
资产处置回收残值 |
18.18万元 |
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5 |
天然气管道改移补偿收费 |
7.9775万元 |
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合 计 |
367.6775万元 |
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注：1.全部收入费用直接缴纳学校财务。
2.超额完成全年有偿使用费收缴300万元的目标任务。
附件3
“十一五”期间我校物资采购招标、海关减免税节约经费统计表
单位：万元
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年 度 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
合计 |
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计划金额 |
2433.19 |
4146.70 |
3510.81 |
8692.71 |
14690.13 |
33473.54 |
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合同金额 |
2232.28 |
3702.40 |
3068.62 |
8351.41 |
13720.39 |
31075.10 |
|
招标节约经费 |
200.91 |
444.30 |
442.19 |
341.3 |
969.74 |
2398.44 |
|
免税合同金额 |
1092.40 |
1542.20 |
1455.40 |
4345.81 |
7027.33 |
15463.14 |